Правовой центр Олега Некрасова
лучшие традиции российского права






Охрана труда Версия для печати Отправить на e-mail
Рейтинг:  / 0
Плохо Отлично 
Статья написана 01.09.2004, актуализирована 30.05.2006, статью прочли 18723 раз.

Уважаемые читатели!

Эта публикация является составной частью сборника «Актуальные проблемы права. Часть 1. Трудовое право». Редактор - Некрасов Олег Сергеевич.

 

Щербаков Дмитрий

ОХРАНА ТРУДА

 

 

© Дмитрий Щербаков , 2004

© Владимир Федотов, 2004

© Первое юридическое собрание, 2004

 

 

 

Охрана труда в соответствии с трудовым законодательством представляет собой систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности и включает правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Вопросы охраны труда регулируются на сегодняшний день Трудовым кодексом РФ и Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации". Основные положения этого закона продублированы в ТК РФ. Кроме того, существует довольно-таки большое количество нормативно-правовых актов, более подробно регламентирующих отдельные вопросы, связанные с охраной труда (аттестация рабочих мест, требования к вредным и опасным производствам и т.п.). В нашей стране также действует система государственных нормативных требований охраны труда. Ими устанавливаются правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Однако только установление требований, которые должны соблюдать работники и работодатели по охране труда, не достигло бы своей цели, если бы не были предусмотрены соответствующие меры ответственности за их несоблюдение. В настоящее время ответственность за нарушение требований охраны труда предусмотрена статьей 5.27 КоАП РФ и статьей 143 УК РФ. Кроме того, непредоставление информации, касающейся вопросов охраны труда, может повлечь за собой ответственность в соответствии со статьей 19.7 КоАП РФ.

Рассмотрим теперь обязанности, которые есть у работодателей и работников в сфере охраны труда.

1.     Обязанности работодателя.

Статья 22 ТК РФ устанавливает, что работодатель обязан обеспечивать безопасность труда и условия, отвечающие требованиям охраны и гигиены труда, обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей. Однако требование статьи 22 ТК РФ является общим, а более подробно обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда определены в статье 212 ТК РФ. Приведенный в названной статье перечень обязанностей работодателя включает в себя множество положений.

В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением в каждой организации, осуществляющей производственную деятельность (т.е. совокупность действий людей с применением орудий труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг), с численностью более 100 работников создается служба охраны труда (далее – Служба) или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.

В организации с численностью 100 работников и менее решение о создании Службы или введении должности специалиста по охране труда принимается работодателем с учетом специфики деятельности данной организации.

При отсутствии в организации Службы (специалиста по охране труда) работодатель заключает договор со специалистами или с организациями, оказывающими услуги в области охраны труда.

Структура Службы в организации и численность работников Службы определяются работодателем с учетом рекомендаций федерального органа исполнительной власти по труду (ст. 217 ТК РФ, ст. 12 Федерального закона № 181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации» от 17 июля 1999 г.).

Деятельность Службы регулируется рекомендациями по организации работы службы охраны труда в организации, утвержденными постановлением Минтруда РФ от 8 февраля 2000 г., которые в частности устанавливают: основные задачи, функции Службы, права работников Службы, организацию работы и порядок формирования Службы, контроль за деятельностью и ответственность за деятельность службы.

 Итак, работодатель обязан обеспечить:

Создание надлежащих условий труда.

В эту группу обязанностей входит:

безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов;

соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;

применение средств индивидуальной и коллективной защиты работников. Под коллективной защитой обычно понимается установление для работников организации безопасных и не вредных для здоровья условий (вентиляция в помещениях, уровень шума и т.п.);

приобретение и выдача за собственный счет спецодежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты и т.п. На работах с вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты (ст.222 ТК РФ);

обеспечение работникам режима труда и отдыха в соответствии с трудовым законодательством РФ;

проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации; санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда.

В соответствии со статьей 223 ТК РФ в этих целях в организации по установленным нормам оборудуются санитарно-бытовые помещения, помещения для приема пищи, помещения для оказания медицинской помощи, комнаты для отдыха в рабочее время и психологической разгрузки и т.д. Нормы для оборудования названных помещений установлены СНиП 2.09.04-87 "Административные и бытовые здания" с изменениями от 14.05.2001 г.;

обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Обучение и ознакомление.

К этой группе относятся:

обучение безопасным методам и приемам выполнения работ по охране труда и оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве, инструктаж по охране труда и т.п.;

информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, а также о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;

ознакомление работников с требованиями охраны труда;

разработка и утверждение инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа;

наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны туда в соответствии со спецификой деятельности организации.

Данная группа обязанностей работодателя является одной из наиболее важных, поэтому рассмотрим ее более подробно.

В каждой организации работодателем за его счет должно быть организовано для всех работников обучение по охране труда. Все работники, включая администрацию и руководителей, обязаны проходить это обучение.

Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. утвержден порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций.

Работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить для вновь поступающих и переводимых на другую работу работников предварительный инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам работы (групповое или индивидуальное) и оказанию первой помощи пострадавшим.

Работодатель также за свой счет обеспечивает обучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам труда со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, а также их периодическое обучение по мере развития технического прогресса, смены машин, технологических процессов и периодическую проверку знаний требований охраны труда.

Работодатель не должен допускать к работе лиц, не прошедших в установленном порядке инструктаж по охране труда. Более того, работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда (ст. 76 ТК).

Своевременность обучения по охране труда работников предприятия контролирует служба (специалист) по охране труда, однако вся ответственность за организацию своевременного и качественного обучения и проверку знаний в целом по предприятию или учебному заведению возлагается на его руководителя, а в подразделениях (цех, участок, лаборатория, мастерская) - на руководителя подразделения.

По характеру и времени проведения инструктаж работников подразделяется: на вводный; первичный на рабочем месте; повторный; внеплановый; целевой.

Вводный инструктаж проводится специалистом по охране труда или работником, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности со всеми принимаемыми на работу независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности, а также с командированными, учащимися, студентами, прибывшими на производственную практику или обучение.

Примерный перечень основных вопросов

вводного инструктажа

1.     Общие сведения о предприятии, организации, характерные особенности производства.

2.     Основные положения законодательства об охране труда.

2.1. Трудовой договор, рабочее время и время отдыха, охрана труда женщин и лиц моложе 18 лет. Льготы и компенсации.

2.2. Правила внутреннего трудового распорядка предприятия, организации, ответственность за их нарушение.

2.3. Организация работы по охране труда на предприятии. Государственный, ведомственный надзор и общественный контроль за состоянием охраны труда.

3.     Общие правила поведения работающих на территории предприятия, в производственных и вспомогательных помещениях. Расположение основных цехов, служб, вспомогательных помещений.

4.     Основные опасные и вредные производственные факторы, характерные для данного производства. Методы и средства предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний: средства коллективной защиты, плакаты, знаки безопасности, сигнализация. Основные требования по предупреждению электротравматизма.

5.     Основные требования производственной санитарии и личной гигиены.

6.     Средства индивидуальной защиты. Порядок и нормы выдачи СИЗ, сроки носки.

7.     Обстоятельства и причины отдельных характерных несчастных случаев, аварий, пожаров, происшедших на предприятии и других аналогичных производствах из-за нарушений требований безопасности.

8.     Порядок расследования и оформления несчастных случаев и профессиональных заболеваний.

9.     Пожарная безопасность. Способы и средства предотвращения пожаров, взрывов, аварий. Действия персонала при их возникновении.

10. Первая помощь пострадавшим. Действия работающих при возникновении несчастного случая на участке, в цехе.

О проведении вводного инструктажа делается запись в журнале регистрации вводного инструктажа.

Форма журнала регистрации

вводного инструктажа

Обложка

(предприятие, организация, учебное заведение)

 

Журнал регистрации вводного инструктажа

 

 

 

 

 

 

Начат _______20__г.

 

 

 

 

 

 

Окончен_____20__г.

Последующие страницы

дата

Фамилия,
имя, отчество
инструктируемого

год
рождения

Профессия,
должность
инструктируемого

Наименования производственного подразделения, в которое направляется инструктируемый

Фамилия инициалы, должность инструктирующего

Подпись

инструктирующего

инструктируемого

1

2

3

4

5

6

7

8

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Первичный инструктаж на рабочем месте проводят со всеми вновь принятыми на предприятие, переводимыми из одного подразделения в другое, командированными, учащимися и студентами, с работниками, выполняющими новую для них работу, а также со строителями при выполнении строительно-монтажных работ на территории предприятия. Данный инструктаж проводится с каждым работником индивидуально с показом безопасных приемов труда.

Примерный перечень основных вопросов

первичного инструктажа на рабочем месте

1.     Общие сведения о технологическом процессе и оборудовании на данном рабочем месте, производственном участке, в цехе. Основные опасные и вредные производственные факторы, возникающие при данном технологическом процессе.

2.     Безопасная организация и содержание рабочего места.

3.     Опасные зоны механизма, машины, прибора. Средства безопасности оборудования (предохранительные, тормозные устройства и ограничения, системы блокировки и сигнализации, знаки безопасности). Требования по предупреждению электротравматизма.

4.     Порядок подготовки к работе (проверка исправности оборудования, пусковых приборов, инструмента и приспособлений, блокировок, заземления и других средств защиты).

5.     Безопасные приемы и методы работы; действия при возникновении опасной ситуации.

6.     Средства индивидуальной защиты на данном рабочем месте и правила пользования ими.

7.     Схема безопасного передвижения работающих по территории цеха, участка.

8.     Внутрицеховые транспортные и грузоподъемные средства и механизмы. Требования безопасности при погрузочно-разгрузочных работах и при транспортировке грузов.

9.     Характерные причины аварий, взрывов, пожаров, случаев производственных травм.

10.            Меры предупреждения аварий, взрывов, пожаров. Обязанности и действия при аварии, взрыве, пожаре. Способы применения имеющихся на участке средств пожаротушения, противоаварийной защиты и сигнализации, места их расположения.

Повторный инструктаж проводят с целью проверки и повышения уровня знаний правил и инструкций по охране труда индивидуально или с группой работников одной профессии, бригады по программе инструктажа на рабочем месте. Такой инструктаж проходят все работающие не реже, чем один раз в шесть месяцев, за исключением работников, которые не связаны с использованием инструментов и оборудования.

Внеплановый инструктаж проводят при изменении правил по охране труда, замене оборудования, изменении технологического процесса и других факторов, влияющих на безопасность труда. Текущий инструктаж проводится с работниками перед производством работ, на которые оформляется наряд-допуск.

Целевой инструктаж проводят при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории, разовые работы вне предприятия, цеха и т.п.); ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф; производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение и другие документы; проведении экскурсии, организации массовых мероприятий на предприятии.

Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой проводит непосредственный руководитель работ (мастер, прораб, преподаватель и т.д.) прошедший в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

Конкретный порядок, условия, сроки и периодичность проведения всех видов инструктажей по охране труда работников отдельных видов отраслей и организаций регулируется соответствующими отраслевыми и межотраслевыми нормативными правовыми актами по безопасности и охране труда.

Инструктажи на рабочем месте завершаются проверкой знаний путем устного опроса или с помощью технических средств обучения, а также проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы. Знания проверяет работник, проводивший инструктаж. Лица, показавшие неудовлетворительные знания, к самостоятельной работе или практическим занятиям не допускаются и обязаны вновь пройти инструктаж.

О проведении первичного инструктажа на рабочем месте, повторного, внепланового инструктажа, стажировки и о допуске к работе работник, проводивший инструктаж, делает запись в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте и (или) в личной карточке с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего. При регистрации внепланового инструктажа указывают причину его проведения. Целевой инструктаж с работниками, проводящими работы по наряду-допуску, разрешению и т.п., фиксируется в наряде-допуске или другой документации, разрешающей производство работ.

 

Форма журнала регистрации инструктажа

на рабочем месте

Обложка

 

(предприятие, организация, учебное заведение)

 

Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте

 

(цех, участок, бригада, служба, лаборатория)

 

Начат________20__г.

Окончен______20__г.

 

Последующие страницы

Дата

Фамилия,

Имя, отчество

инструктируемого

Год

рождения

Профессия

должность

инструктируемого

Вид инструктажа:

Первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый

Причина проведения внепланового инструктажа, тема инструктажа

Фамилия, инициалы, должность инструктирующего, допускающего

Подпись

Стажировка на рабочем месте

инструктирующего

инструктируемого

Количество смен (с… по…)

Стажировку прошел (подпись рабочего)

Знания проверил, допуск к работе произвел (подпись, дата)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

В течение месяца после приема работника на работу, а также лицам, переведенным на другую работу, работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан организовать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, а в процессе трудовой деятельности – проведение периодического обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда. Также не реже одного раза в год работодатель организует обучение работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим.

Как правило, данное обучение проводится в организуемом на предприятии кабинете (уголке) охраны труда, требования к которому устанавливаются рекомендациями по организации работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда, утвержденными постановлением Минтруда РФ №7 от 17 января 2001 г.

Однако для того, чтобы работодатель мог организовать обучение, он сам обязан в совершенстве знать требования охраны труда, хотя бы в пределах своей компетенции. Поэтому нормативными актами и предусмотрено обучение руководителей и специалистов предприятия.

Руководители и специалисты организаций проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее - по мере необходимости, но не реже одного раза в три года. Обучение проводится по соответствующим программам самой организацией или образовательными учреждениями, имеющими разрешение на проведение обучения и проверку знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций. Данное разрешение выдается обучающим организациям органами государственного управления охраной труда субъектов Российской Федерации от имени Министерства труда Российской Федерации на основании и в соответствии с постановлением Минтруда РФ №76 от 8 декабря 1994 г., утвердившем  примерный порядок выдачи разрешений на обучение и проверку знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций.

По окончании обучения и далее – не реже одного раза в три года руководители и специалисты организации проходят очередную проверку знаний требований охраны труда.

Проверку теоретических знаний требований охраны труда  и практических навыков безопасной работы работников рабочих профессий проводят непосредственные руководители работ в объеме знаний требований правил и инструкций по охране труда, а при необходимости – в объеме знаний дополнительных специальных требований безопасности и охраны труда.

Также, для всех работников организации, независимо от срока проведения предыдущей проверки, проводится внеочередная проверка знаний требований охраны труда в следующих случаях:

при введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие законодательные или иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда (осуществляется проверка знаний только этих актов);

при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменениях технологических процессов, требующих дополнительных знаний по охране труда работников (проверяются знания связанные с этими изменениями);

при назначении или переводе работников на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний по охране труда (до начала исполнения ими своих должностных обязанностей);

по требованию должностных лиц федеральной инспекции труда, других органов государственного надзора и контроля, а также федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов местного самоуправления, а также работодателя (или уполномоченного им лица) при установлении нарушений требований охраны труда и недостаточных знаний требований безопасности и охраны труда;

 после происшедших аварий и несчастных случаев, а также при выявлении неоднократных нарушений работниками организации требований нормативных правовых актов по охране труда;

при перерыве в работе в данной должности более одного года.

Для проведения проверки знаний требований охраны труда работников в организациях приказом (распоряжением) работодателя (руководителя) создается комиссия в составе не менее трех человек, прошедших обучение и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке.

Комиссия состоит из председателя, заместителя (заместителей) председателя, секретаря и членов комиссии.

В состав комиссий организаций включаются руководители организаций и их структурных подразделений, специалисты служб охраны труда, главные специалисты. Также могут принимать участие представители профсоюзных органов.

В состав комиссий обучающих организаций входят руководители и штатные преподаватели этих организаций и по согласованию руководители и специалисты федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов государственного контроля и надзора за соблюдением трудового законодательства, органов местного самоуправления, профсоюзных органов. Причем, обучающие организации могут осуществлять проверку только тех работников, которые проходили в них обучение по охране труда.

Результаты проверки оформляются протоколом. Работнику, успешно прошедшему проверку знаний требований охраны труда, выдается удостоверение за подписью председателя комиссии, заверенное печатью организации, проводившей обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

 

 

ПРОТОКОЛ №__

ЗАСЕДАНИЯ КОМИССИИ ПО ПРОВЕРКЕ ЗНАНИЙ

ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ

 

____________________________________________________________________

(полное наименование организации)

“___”_________200__г.

В соответствии с приказом (распоряжением) работодателя (руководителя) организации от “__”_______200__г.  №__

комиссия в составе:

председателя___________________________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность)

членов:_________________________________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность)

представителей <*>:

органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации

________________________________________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность)

органов местного самоуправления_______________________________________________________________

(Ф.И.О., должность)

государственной инспекции труда субъекта Российской Федерации

________________________________________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность)

провела проверку знаний требований охраны труда работников по

________________________________________________________________________________________________

(наименование программы обучения по охране труда)

в объеме_______________________

                                            (количество часов)

№ п/п

Ф.И.О.

Должность

Наименование подразделения (цех, участок, отдел, мастерская и т.д.)

Результат проверки знаний (сдал/ не сдал) № выданного удостоверения

Причина проверки знаний (очередная, внеочередная и т.д.)

Подпись проверяемого

 

 

 

 

 

 

 

 

Председатель комиссии_________________________________________________________________________

(Ф.И.О., подпись)

Члены комиссии:________________________________________________________________________________

(Ф.И.О., подпись)

Представители<**>

органов исполнительной власти

субъектов Российской Федерации________________________________________________________________

(Ф.И.О., подпись)

органов местного самоуправления_______________________________________________________________

(Ф.И.О., подпись)

государственной инспекции труда субъекта

Российской Федерации__________________________________________________________________________

(Ф.И.О., подпись)

______________________

<*> Указываются, если участвуют в работе комиссии.

<**> Подписываются, если участвуют в работе комиссии.

 

 

 

 

(Лицевая сторона)

 

 

 

УДОСТОВЕРЕНИЕ

О ПРОВЕРКЕ ЗНАНИЙ ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ТРУДА

 

(Левая сторона)

 

__________________________________________________________________________________

(полное наименование организации)

 

УДОСТОВЕРЕНИЕ №

 

Выдано_________________________________________________________________________________________

(Ф.И.О.)

Место работы___________________________________________________________________________________

Должность______________________________________________________________________________________

Проведена проверка знаний требований охраны труда по__________________________________________

__________________________________________________________________ в объеме_____________________

(наименование программы обучения по охране труда)                                                                                                                                  (часов)

Протокол №__ заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда работников_____________________________________________________________________________________

(наименование организации)

от “__”_____________20__г.

Председатель комиссии_______________________

                                                                                                                           (Ф.И.О., подпись)

                 Дата

 

М.П.

 

 

 

 

 

 

 

(Правая сторона)   

 

Ф.И.О.__________________________________________________________________________________________

Место работы___________________________________________________________________________________

Должность______________________________________________________________________________________

Проведена проверка знаний требований охраны труда по__________________________________________

__________________________________________________________________ в объеме_____________________

(наименование программы обучения по охране труда)                                                                                                                                  (часов)

Протокол №__ заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда работников_____________________________________________________________________________________

(наименование организации)

от “__”_____________20__г.

Председатель комиссии_______________________

                                                                                                                           (Ф.И.О., подпись)

                 Дата

 

М.П.

 

 

Ф.И.О.__________________________________________________________________________________________

Место работы___________________________________________________________________________________

Должность______________________________________________________________________________________

Проведена проверка знаний требований охраны труда по__________________________________________

__________________________________________________________________ в объеме_____________________

(наименование программы обучения по охране труда)                                                                                                                                  (часов)

Протокол №__ заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда работников_____________________________________________________________________________________

(наименование организации)

от “__”_____________20__г.

Председатель комиссии_______________________

                                                                                                                           (Ф.И.О., подпись)

                  Дата

 

М.П.

 

Работник не прошедший проверки знаний требований охраны труда при обучении, обязан после этого пройти повторную проверку знаний в срок не позднее одного месяца.

 

 

Предотвращение несчастных случаев на производстве

Сюда включаются:

недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;

принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;

расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

 

График: Травматизм на производстве

(1-1990г.; 2-1995г.; 3-1998г.; 4-1999г.; 5-2000г.; 6-2001г.; 7-2002г.)

Потери рабочего времени по причине несчастных случаев на производстве составили в 2002 г. 3,7 млн. человеко-дней[1].

 

Контроль

К этой группе относятся следующие обязанности:

организация контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;

проведение в случаях, предусмотренных законодательством РФ, предварительных и периодических медосмотров работников и лиц, принимаемых на работу; недопущение к работе таких лиц в случае, если они не прошли медицинское освидетельствование;

представление органам государственной власти и профсоюзам информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий;

беспрепятственный допуск должностных лиц органов государственной власти, Фонда социального страхования и т.п. в целях проведения проверок условий и охраны труда в организации и расследования несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний;

выполнение предписания должностных лиц соответствующих государственных органов и рассмотрение представления органов общественного контроля в установленные сроки.

2. Обязанности работника

Неверным было бы предполагать, что в области охраны труда обязанности существуют только у работодателя, работник же имеет только права. Статья 214 ТК РФ устанавливает требования в области охраны труда, которые работник должен соблюдать. Так, работник обязан соблюдать требования охраны труда, установленные законами и иными нормативными правовыми актами, а также правилами и инструкциями по охране труда. Инструкции по охране труда представляют собой документы, в которых устанавливаются требования безопасности проведения работ работников в цехах, на производствах и т.п., где осуществляется трудовая деятельность. Инструкции по охране труда могут быть типовыми. В отдельных же организациях инструкции по охране труда для своих работников должны утверждаться самостоятельно на основании отраслевых либо межотраслевых инструкций. Естественно, что инструкции, разрабатываемые и утверждаемые организациями, не должны противоречить инструкциям, утвержденным государственными органами. От работника же требуется эти инструкции изучить (причем процесс изучения должен быть организован работодателем) и соблюдать их требования. За нарушение требований инструкций по охране труда работник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности. Если нарушение работником требований по охране труда повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий, работник может быть уволен по п.6 ст.81 ТК РФ за однократное грубое нарушение трудовых обязанностей. Кроме того, работника, не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда, работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) на весь период времени, пока нарушение работником не будет устранено.

Также трудовое законодательство возлагает на работника обязанность о немедленном извещении своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни или здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления).

 

 

Перечень нормативно-правовых актов:

 

1.     Соглашение о порядке расследования несчастных случаев на производстве, происшедших с работниками при нахождении их вне государства проживания (Москва, 9 декабря 1994 г.)

2.     Соглашение о сотрудничестве в области охраны труда (Москва, 9 декабря 1994 г.)

3.     Соглашение о взаимном признании прав на возмещение вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей (Москва, 9 сентября 1994 г.)

4.     Соглашение об образовании Консультативного совета по труду, миграции и социальной защите населения государств-участников Содружества Независимых Государств (Москва, 13 ноября 1992 г.)

5.     Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (с изм. и доп. от 24, 25 июля 2002 г., 30 июня 2003 г.). Статья 69

6.     Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-1 (с изм. и доп. от 24 декабря 1993 г., 2 марта 1998 г., 20 декабря 1999 г., 2 декабря 2000 г., 10 января, 27 февраля, 30 июня 2003 г.)

7.     Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. N 167-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2004 год"

8.     Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации" (с изм. и доп. от 20 мая 2002 г., 10 января 2003 г.)

9.     Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (с изм. и доп. от 17 июля 1999 г., 2 января 2000 г., 25 октября, 30 декабря 2001 г., 11 февраля, 26 ноября 2002 г., 8 февраля, 22 апреля, 7 июля, 23 октября, 8, 23 декабря 2003 г.)

10. ГОСТ Р 12.0.006-2002 от 01 января 2003 «Общие требования к управлению охраной труда в организации»

11. Положение о проведении государственной экспертизы условий труда в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2003 г. N 244)

12. Правила установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (утв. постановлением Правительства РФ от 16 октября 2000 г. N 789) 

13. Постановление Правительства РФ от 7 июля 2000 г. N 507 "О порядке распределения средств от штрафов, взыскиваемых за нарушение законодательства Российской Федерации о труде и об охране труда" 

14. Постановление Правительства РФ от 23 мая 2000 г. N 399 "О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда" 

15. Постановление Правительства РФ от 9 сентября 1999 г. N 1035 "О государственном надзоре и контроле за соблюдением законодательства Российской Федерации о труде и охране труда" (с изм. и доп. от 4 апреля, 19 августа 2000 г.) 

 

16. Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР от 23 апреля 1991 г. N 1 "О судебной практике по делам о нарушениях правил охраны труда и безопасности горных, строительных и иных работ" (в ред. от 21 декабря 1993 г.) (с изм. и доп. от 25 октября 1996 г.) 

17. Ведомственные и межведомственные нормативные акты в области охраны труда.


 


[1] См. Труд и занятость в России. 2003: Статистический сборник/ Госкомстат России.- М., 2003., с. 321


Количество просмотров: 18724 | Версия для печати | Отправить на e-mail

  Ваш комментарий будет первым
RSS комментарии

Добавить коментарий
Имя:
E-mail
Тема:
BBCode:Web AddressEmail AddressBold TextItalic TextUnderlined TextQuoteCodeOpen ListList ItemClose List
Комментарий:



Код:* Code

< Пред.   След. >

Перейти к получению совета юриста
Быстро и бесплатно через запрос с сайта
Перейти к платным услугам
Информация о ценах на платную юридическую помощь

* Персональные данные (сведения о фактах, событиях и обстоятельствах жизни, позволяющие идентифицировать личность) публикуются только с письменного разрешения доверителей. Указанные сведения могут быть изъяты из текста или заменены на сведения, не позволяющие идентифицировать личность.
** Для детей старше 16 лет. Классификация информационной продукции осуществлена самостоятельно. На сайте возможно наличие информации, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено (элементы баз данных решений судов и дел могут содержать описания жестокости, физического и (или) психического насилия, преступления или иного антиобщественного действия, а также информацию, вызывающую у детей страх, ужас или панику, в том числе в виде описания ненасильственной смерти, заболевания, самоубийства, несчастного случая, аварии или катастрофы и (или) их последствий). См. подробнее.


© Некрасов Олег Сергеевич. 2002-2017. Правовой центр Олега Некрасова - www.Nekrasov.pro (алиасы www.nekrasoff.ru, www.Некрасов.РФ, www.nekrasov.center). Cвидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС77-44013, выдано Роскомнадзором 22.02.2011 года. Исключительное право на произведение охраняется законом. Ссылки и цитирования без указания автора и наименования издания запрещены. Для получения прав направьте запрос по адресу vopros@nm.ru или позвоните по телефону +74955054656.

Ramblers Top100